深交所新年致辞：严监管、防风险、促发展积极助力金融强国建设

专题：券商基金资本市场大佬2024新年寄语：时来运转 春暖花开

　　◎记者 时娜

　　“聚焦高质量发展主题，锚定建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场目标，严监管、防风险、促发展，加快建设世界一流交易所，积极助力金融强国建设。”12月29日，深交所发表2024年新年致辞，透底2024年发力方向。

　　新年致辞从四个方面回顾了2023年深交所重点工作：

　　一是坚持讲政治强党建。一年来，深交所深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，坚持和加强党对交易所工作的全面领导，巩固深化中央巡视整改成果，扎实开展主题教育，推动党建与业务深度融合，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　二是坚持强监管防风险。一年来，深交所深入落实“活跃资本市场，提振投资者信心”部署要求，从预期端、改革端、投资端、融资端、交易端等方面综合施策、协同发力。严把市场“入口关”，强化上市审核全链条监管，提升审核监管质效。加强上市公司监管，全面评估完善监管制度规则，严厉打击违法违规行为，对30家上市公司作出强制终止上市决定。加大交易监管力度，建立健全程序化交易报告及监管机制，持续强化异常交易监管。加强债券违约、公司退市等重点领域风险防控，维护市场安全平稳运行。

　　三是坚持抓改革促开放。一年来，深交所推动全面注册制改革落地实施，开展“三阳光两促进”专项行动，着力打造透明廉洁优质注册制。坚持“两个毫不动摇”，支持国有上市公司激发活力提升质量，促进民营上市公司聚焦主业规范发展，打造体现高质量发展要求的上市公司群体。平稳落地企业债发行审核职责划转，启动债券做市业务，实现首批基础设施REITs扩募项目上市，深市REITs“首发+扩募”带动新增投资超1500亿元。深化投资端改革，ETF基金份额同比增长56%，期权市场成交量同比提升120%，深证50等优质宽基指数加快推出。稳步推进高水平对外开放，优化深港通机制，启动“深伦通”，与沙特交易所集团、阿布扎比交易所等签署合作备忘录，“一带一路”技术输出项目成功上线。

　　四是坚持优服务助发展。一年来，深交所全周期支持以科技创新引领现代化产业体系建设，新增上市战略新兴产业企业124家，科创债、知识产权证券化发行规模创新高，科交中心科技成果交易规模突破10亿元。积极支持低碳可持续发展，优化完善信息披露规则，丰富金融产品供给，绿色债券累计发行规模超1300亿元。全年服务实体经济直接融资2.5万亿元，债券发行规模首次突破2万亿元，惠民利企降费金额超14亿元，助力经济回升向好。

　　展望2024年，深交所将围绕五个方面发力：

　　一是坚定不移加强党对交易所工作的全面领导。深刻把握交易所工作的政治性、人民性，坚持把党的领导贯穿交易所工作全过程各环节。持续纵深推进全面从严治党，巩固拓展主题教育和常态化长效化巡视整改成果，以党的建设新成效为交易所高质量发展提供坚强政治保障，坚定走好中国特色金融发展之路。

　　二是坚定不移全面加强监管。着力强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，把从严监管理念贯穿交易所监管工作各环节，以强监管严监管彰显公平正义、维护市场秩序、提振投资者信心。紧盯重点领域、关键环节，严厉打击财务***、欺诈发行、内幕交易等违法违规行为。深化自律监管与行政监管协同，增强监管合力。

　　三是坚定不移防范化解风险。强化风险预研预判，加强交易行为、资金流向监测，完善股债基风险防控机制，维护市场稳定运行。加强重点领域风险防控，严防增量、妥处存量。及时主动回应市场关切，有力稳定市场预期。持续提升技术系统安全性、稳定性和连续性，守牢安全运行底线。

　　四是坚定不移做好“五篇大文章”。推动股票发行注册制走深走实，支持突破关键核心技术的科技型企业利用资本市场做优做强，加大对高水平科技自立自强支持力度。推动提高上市公司质量，支持国企提高核心竞争力、民企发展壮大。优化市场服务机制，实施重点产业链培育基础工程。积极发展债券市场，推进REITs市场扩面增量。加强投资端建设，大力发展ETF基金、ETF期权和特色指数，吸引更多中长期资金入市。提升数字化服务能力，加快建设“数智”交易所。

　　五是坚定不移统筹开放和安全。充分发挥区位优势，持续深化深港资本市场合作，支持香港巩固国际金融中心地位。加强国际交流合作，优化互联互通存托凭证业务机制，推动与“一带一路”国家地区资本市场合作走深走实，提升跨境投融资便利化水平。强化开放条件下的监管能力建设，努力做到放得开、看得清、管得住。